沒有只漲不跌的市場，同樣也沒有只跌不漲的市場。由于國家環(huán)保治理對一批高耗能、高污染、低產(chǎn)出的小型鋼鐵設(shè)備的淘汰和鋼材出口到中東地區(qū)比國內(nèi)價格高出20%，今年1至5月份國內(nèi)鋼材的價格一路走高，φ6.5mm圓鋼從1月5日3180元/噸到5月17日3880元/噸，近5個月的時間漲了700元/噸，其漲幅已達(dá)到了22%，市場價格的波動異常。合肥市建設(shè)工程造價管理站出臺的《關(guān)于工程量清單計價中材料風(fēng)險費用約定的通知》其宗旨是為了解決以工程量清單計價的建設(shè)工程因國家宏觀調(diào)控、國際市場原材料價格波動等原因而產(chǎn)生的材料價格風(fēng)險如何合理分擔(dān)的問題，這樣可以使占工程造價比例較大的主要材料大幅漲價時，施工企業(yè)不因獨自承擔(dān)漲價風(fēng)險而發(fā)生嚴(yán)重虧損，同樣，當(dāng)材料發(fā)生下跌到一定幅度時，該文件的調(diào)整辦法又阻斷了施工企業(yè)獲取暴利的機(jī)會。
此文件和以往定額計價的材料差價調(diào)整方式有很大區(qū)別：
一、范圍和幅度
以往定額計價的工程材料差價調(diào)整方式中多以價格信息刊登的材料品種納入了調(diào)整范圍，而這次文件調(diào)整，只對構(gòu)成工程實體的主要材料價格進(jìn)行調(diào)整，如：一個框架結(jié)構(gòu)的小高層住宅能符合調(diào)整的也只是鋼材、商品混凝土等主要材料，這樣防止在投標(biāo)報價中不平衡報價技巧的運用。同時對低值材料和價值相對高的材料調(diào)整實現(xiàn)了不同幅度，如鋼材價格上漲或下跌5%時，就可進(jìn)行調(diào)整，但商品混凝土的價格漲跌幅度達(dá)到10 %時才能調(diào)整。
二、調(diào)整金額與投標(biāo)時施工企業(yè)報價無關(guān)，但影響到該材料結(jié)算價。
例:市場行情下跌時其材料單價調(diào)整：工程項目在招標(biāo)時鋼材的《合肥地區(qū)建設(shè)工程市場信息》公布的價格(以下簡稱“信息價”) 3800元/噸，施工企業(yè)投標(biāo)時報價為3660元/噸，工程中實際使用鋼材月份 “信息價”的加權(quán)平均值為3500元/噸，鋼材單價應(yīng)調(diào)整3500－3800×(1-5%)＝-110元/噸，鋼材實際結(jié)算價為：3660-110=3550元/噸。
但如果施工企業(yè)的投標(biāo)報價為3400元/噸時，那鋼材實際結(jié)算價就成了：3400-110=3290元/噸。
市場行情上漲時其材料單價調(diào)整：工程項目在招標(biāo)時 “信息價”3500元/噸，施工企業(yè)投標(biāo)時報價為3350元/噸，當(dāng)工程實施中的鋼材的“信息價”加權(quán)平均值為3800元/噸，鋼材單價應(yīng)調(diào)整3800－3500×(1+5%)＝125元，鋼材實際結(jié)算價為：3350+125=3475元/噸。
通過以上舉例不難發(fā)現(xiàn)在市場行情上漲的風(fēng)險得到了分擔(dān)的同時，又出現(xiàn)了市場行情下跌時的風(fēng)險，如果施工企業(yè)在材料高價位時報價過低，既使施工期間材料價格下跌，不但彌補(bǔ)不了低價損失還要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。
文件對材料漲價的風(fēng)險分擔(dān)予以了明確而且對材料價格下跌的利益進(jìn)行了重新分配，有效地維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益，營造出一個公平、公正和誠信雙贏的建筑市場。
造價部：許周
二0一0年八月二十日
